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县人民政府办公室关于印发竹溪县遏制与防治艾滋病“十三五”行动方案的通知

索 引 号: 741792287-2018-00015 主题分类: 综合政务   --  其他(综合政务) 发文日期: 2018年10月24日
发布机构: 县政府办 文  号: 溪政办发〔2018〕64号  

  溪政办发〔201864     

县人民政府办公室 

关于印发竹溪县遏制与防治艾滋病“十三五”行动方案 

        

 

各乡镇人民政府、县政府各部门: 

  《竹溪县遏制与防治艾滋病“十三五”行动方案》已经县政府第13次常务会审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。 

           

                                                                                                                                                                2018917       

   

  

  竹溪县遏制与防治艾滋病“十三五”行动方案 

    

  为贯彻落实《市人民政府办公室关于印发十堰市遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划的通知?#32602;?#21313;政办发〔201819号)、《“健康湖北2030”规划纲要》和深化医药卫生体制改革部署要求,进一步推进我县艾滋病防治工作,切实维护广大人民群众身体健康,结合我县?#23548;剩?#21046;定本行动方案。 

  一、防治现状 

  “十二五”期间,我县认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署,认真落实“查、防、?#21462;?#27835;、宣”各项综合防控措施,艾滋病防治工作取得了明显成效。初步建立健全了“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”的防治工作局面,?#20013;?#21152;大艾滋病检测干预力度,防治服务网络进一步完善,经注射吸毒传播、输血传播和母婴传播得到?#34892;?#25511;制,全县艾滋病疫情保持在低流行水平,受艾滋病影响人群生活质量不断提高,社会歧视进一步减轻,基本实现了《十堰市遏制与防治艾滋病三年行动计划(20132015年》总体目标。 

  目前,我县艾滋病疫情整体上得到?#34892;?#25511;制,但艾滋病流行形势依然严峻,防治工作?#34892;?#32769;问题和难点问题并存,防治任务更加艰巨。一是疫情形势依然严峻。尚有一定数量的感染者和病人未被检测发现,性传播成为最主要传播途径,?#34892;?#21516;性性行为人群感染率上升明显,老年?#34892;院?#38738;年学生感染人数增加较快。二是流行因素交织并存。卖淫嫖娼?#20219;?#27861;犯罪活动、合成毒?#38450;?#29992;及不安全性行为在一定范围存在,诸多因素交织加大了艾滋病传播风险,社交?#26053;?#20307;的普遍使用,增强了易感染艾滋病行为的隐蔽性;人口频繁流动,增加了预防干预难?#21462;?#19977;是防治?#38469;?#25163;段有限,防治措施覆盖面不够,防治能力尚不能满足工作需要,社会组织等社会力量参与防治的作用发挥不够充分,仍需坚持不懈做好艾滋病防治各项工作。 

  二、总体要求 

  (一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神和治国理政新理念、新思想、新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“?#27597;?#20840;面?#38381;?#30053;布局,认真落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持正确的卫生与健康工作方针,全面落实《中华人民共和国传染病防治法》、《艾滋病防治条例》和《湖北省艾滋病防治办法?#32602;?#24041;固防治成果,充分利用新?#38469;酢?#26032;方法,进一步提高防治成效,不断降低艾滋病疫情流行水平,保障人民群众身体健康,奋力推进健康竹溪建设。 

  (二)工作原则。坚持政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与;坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治;坚持群防群控、综合治理、突出重点、分类指导。 

  (三)工作目标。坚持源头预防、创新防控模式,最大限度发现感染者和病人,?#34892;?#25511;制性传播,?#20013;?#20943;少注射吸毒传播、输血传播和母婴传播,进一步降低病死率,逐步提高感染者和病人生存质量,不断减少社会歧视,将我县艾滋病疫情继续控制在低流行水?#20581;?/span> 

  1、进一步提高艾滋病防治知识知晓?#30465;?#22478;乡居民艾滋病防治知识知晓率达85%以上。流动人口、青年学生、监管场所被监管人员等重点人群以及易感染艾滋病危险行为人群防治知识知晓?#31034;?#36798;90%以上。 

  2、强化综合干预措施。?#34892;?#21516;性性行为人群艾滋病相关危险行为减少10%以上,其他性传播危险行为人群感染率控制在0.5%以下;夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶间年传播率控制在1%以下;艾滋病母婴传播率控制在4%以下。 

  3、及早发现并?#34892;?#27835;疗感染者和病人。经诊断发现并知晓自身感染状况的感染者和病人比例达90%以上;符合治疗条件的感染者和病人接受抗病毒治疗比例达95%以上;接受抗病毒治疗的感染者和病人治疗成功率达90%以上。 

  4、探索创新防治工作模?#20581;?#38024;对经性传播防控难点和焦点问题,积极探索创新艾滋病“一地一策?#34180;ⅰ?#32508;合施策”工作模式,大力推广防治工作经验和防控模?#20581;?/span> 

  三、防治措施 

  (一)提高宣传教育针对性,不?#26174;?#24378;公众防控意识。加强艾滋病防治知识宣传教育,充分发挥防治艾滋病工作委员会成员单位的自身优势、社会公众人物影响和互联网、微博、微信等?#26053;?#20307;作用,开展艾滋病疫情信息交流与警示、感染风险评估、在线咨询等活动,根据不同人群特点,开发?#23460;?#30340;宣传材料,选择不同宣传重点和宣传形式,提高信息针对?#38498;?#23459;传警示性。 

  1、广泛开展大众宣传教育。强化社会主义核心价值观宣传,弘扬中华民族传统美德,引导大众自觉抵制卖淫嫖娼等社会丑恶现象,营造不歧视感染者和病人的社会氛围。宣传、网信、文体新广、卫生计生等部门要督促各新闻媒体加强经常性、针对性宣传,加大艾滋病防治知识宣传和政策解读力?#21462;?#21439;电视台、广播电台等每月要在?#24179;?#26102;间和主要频道,播出艾滋病防治知识节目或公益广告,剧场、影院要将艾滋病防治知识公益广告片纳入片头广告内容。县委党校要让学员在校期间接受防治知识和政策专题培训。村民委员会要利用城乡社区综合服务设施,开展多?#20013;问?#33406;滋病防治宣传,扩大宣传教育覆盖面。工会、共青团、妇联、工商联、红十字会等单位要深入开展“职工红丝带健康行动?#34180;ⅰ?#38738;春红丝带?#34180;ⅰ案九?#38754;对面’宣传教育”和“红丝带健康包”等专项行动。 

  2、加强重点人群宣传和警示教育。?#20013;?#21152;强流动人口、青年学生、老年人、出国劳务人员、监管场所被监管人员等重点人群艾滋病感染风险及道德法治教育,提高自我防护能力。教育、卫生计生、共青团等部门要将性道德、性责任、预防和拒绝不安全性行为作为教育重点,督促学校落实预防艾滋病专题教育任务,继续将艾滋病防治知识纳入中考内容,要积极引导和发挥学生社团、青年志愿者和学生?#39029;?#20316;用,加强学校预防艾滋病和性健康的宣传教育。 

  中学要将性健康教育和艾滋病防治知识纳入教学计划,其中初中学段不少于6课时、高中学段不少于4课时。 

  卫生计生、民政、工商、文化、工商联等部门要重点加强流动人口集中用工单位和居住社区的艾滋病防治宣传,进一步丰富老年人业余文化生活。人力资源社会保障部门要将艾滋病防治宣传纳入农村劳动力转移培训等职业培?#30340;?#23481;。公?#30149;?#21496;法行政、卫生计生、食品药品监管等部门要将预防艾滋病与禁毒工作相结合,加强合成毒品和滥用物质危害的宣传教育。交通运输、出入境等部门要利用机场、车站、码头、口岸等场所,进行多?#20013;问?#30340;艾滋病防治宣传。公?#30149;?#21496;法行政等部门要将艾滋病防治宣传纳入监管场所教育内容。 

  (二)强化综合干预措施,?#34892;?#25511;制性传播。 

  1、加强社会综合治理,加大打击惩处力?#21462;?#23558;艾滋病防治与社会综合治理,文明县城、卫生县城、健康城市创建和健康湖北全民行动等工作相结合,依法严厉打击卖淫嫖?#20581;?#32858;众淫乱、吸毒贩毒?#20219;?#27861;犯罪活动,加大城乡结合部、农村等薄弱地区打击力度,完善惩处?#23460;?#20256;播艾滋病等制度法规,依法从重处罚容留与艾滋病传播危险行为相关活动的场所和人员。公安部门要落实与艾滋病有关案件的举报和立案处理程序,严厉打击利用感染者身份的违法犯罪活动。宣传、文化、公?#30149;?#25991;体新广、网信及通信主管部门要加强网络管理,结合打击网络传播淫秽色情信息等专项行动,及时清理传播色情信息、从事色情和毒?#26041;?#26131;的网络平台和社交媒体。 

  2、加强源头治理,?#34892;?#25511;制性传播。将预防、减少经性传播作为当前乃至今后一个时期艾滋病防治的首要工作任务,切实加强易感染危险行为人群的警示教育和法制宣传,?#27835;鲅信?#33406;滋病疫情流行和?#29616;?#21361;害性,制定?#34892;?#38450;控措施,促进其避免和减少易感染艾滋病危险行为。工商、旅游、文化、卫生计生等部门要各负其责、密切合作,要全面落实宾馆等公共场所摆放安全套和艾滋病防治宣传资料的有关规定,采取措施提高安全套可及?#38498;?#20351;用率,治安管理、卫生监?#20581;?#30142;病控制等机构要落实对利用公共场所提供服务人员半年进行一次艾滋病性病检测的制度,进一步巩固我县公共场所100%安全套推广使用项目成果。 

  通过网络?#26053;?#20307;开展有针对性的宣传教育、安全套推广、艾滋病性病检测咨询、促进阳性感染者及早治疗和开展?#34892;?#30340;随访管理、提供规范的性病转介治疗服务和生殖健康服务等措施,探索?#37096;?#26426;构负责组织协调、基层卫生服务机构和社会组织等共同实施的异性传播人群干预模?#20581;?#32467;合低档性服务人员的行为干预工作,对?#34892;?#21516;性性传播疫情上升的情况加强疫情和危险因素监测,要从个体、群体和社会多个层面实施综合干预,开展信息互通、协同干预等联防联控措施,综?#26174;?#29992;宣传教育、推广使用安全套润滑剂、感染状态知情交?#36873;?#21516;伴教育和互联网干预等行为干预措施,以及艾滋病检测咨询、感染者随访干预、性病筛查和治疗、使用艾滋病抗病毒药物,进行暴露前和暴露后预防用药?#26696;?#26579;者抗病毒治?#39057;?#29983;物医学干预手段,探索互联网干预与检测、治疗相结合的综合干预策略。 

  要进一步健全学校艾滋病疫情通报制度和定期会商机制,创新互联网等?#26053;?#20307;宣传干预和警示性教育方式,引?#21152;行?#27714;的在校青年学生接受艾滋病咨询检测等健康服务。公?#30149;?#21496;法、教育等部门要严厉打击男?#22411;?#24615;行为人群等高风险人群以交友等为名,引诱学生通过性接触恶意传播艾滋病的行为。对易感染艾滋病危险行为人群干预和艾滋病检测覆盖率达到90%以上。公?#30149;?#21355;生计生部门要督促易感染艾滋病危险行为人群中的艾滋病病毒抗体阳性检出者,在一个月内将其感染事实告知配偶或与?#34892;?#20851;系者,并负责促成配偶或与?#34892;?#20851;系者到医疗卫生机构寻求咨询检测。对夫妻一方感染艾滋病家庭,全面实施综合干预措施,降低家庭内传播。卫生计生部门要加强性病防治,落实性病病人的规范化治疗服务,为性病就诊者提供艾滋病检测咨询服务,对感染者和病人开展性病筛查。 

  (三)提高检测咨询可及性,最大限度发现感染者和减少传播。 

  1、进一步完善服务网络,创新检测服务模?#20581;?#24314;立健全艾滋病检测实验室网络,构建布局合理、方便快捷的艾滋病自愿咨询检测网络,公布艾滋病自愿咨询机构电话号码、地址及接诊时间等信息。全县二级以上医疗机构艾滋病检测实验室覆盖?#23460;?#36798;到100%,社区卫生服务机构和乡镇卫生院应?#26412;?#22791;快速检测能力。有条件的监管场所和检验检疫机构应当设立艾滋病检测实验室或快速检测点。检测机构要创新服务方式,主动为有感染艾滋病风险人员提供检测咨询服务,通过网络、电话预约等多种手段,方便有意愿人?#33322;?#21463;检测服务。探索通过药店、网络销售检测试剂等方式,开展艾滋病自我检测。检测机构应建立完善的检测质量管理体系,保证检测结果准确可靠,推动有条件的医疗机构设立?#20998;?#26816;测实验室,提供高效便捷的?#20998;?#26816;测服务。 

  2、加大主动监测力度,扩大监测覆盖面。要根据艾滋病疫情流行特点,针对易感染艾滋病危险行为人群和重点人群开展主动监测,要结合基本公?#21442;?#29983;服务项目,将艾滋病、梅毒检测咨询纳入婚前自愿医学检查、老年人健康服务包体检项目及重点公共场所服务人员健康体检。要进一步推广医疗机构主动提供检测咨询服务,县级医疗机构、社区卫生服务?#34892;?#21450;乡镇卫生院,要对临床疑似患者、性病门诊就诊者等重点人群,按照“知情不拒绝”的原则,提供必要的艾滋病检测咨询服务。公?#30149;?#21496;法、卫生计生等部门要加强合作,为打击卖淫嫖?#20581;?#32858;众淫乱、吸毒贩毒活动中抓获人员以及监管场所被监管人员提供艾滋病检测服务。 

  3、加强疫情监测?#20449;校?#24378;化精准防控。各级医疗卫生机构要严格依法及时报告艾滋病疫情。卫生计生部门要完善艾滋病综合防治信息?#20302;?#30340;管理,确保隐私保护与信息安全,根据艾滋病疫情和危险因素情况,及时调整、优化监测点设置,提高监测数据质量,强化艾滋病疫情和耐药监测、专题调查研究。卫生计生部门要建立完善部门间信息沟通与共享机制,及时向有关部门提供相关信息,为科学决策提供依据,做好疫情和政务信息公开,积极回应社会关?#23567;?#20986;入境部门要对出入境人员开展艾滋病监测,及时向卫生计生部门通报疫情。卫生计生部门要组织开展疫情评估,定期对本地艾滋病病例报告、医疗机构检测、自愿咨询检测门诊和社会组织动员检测等数据进行综合?#27835;觶?#25484;握不同高风险人群疫情特征及危险因素,尤其是男?#22411;?#24615;性行为人群、性服务人员和老年嫖娼人群的规模、分布及危险行为方式,为开展“一地一策?#26412;?#20934;防控提供决策依据。 

  (四)全面落实综?#26174;?#38450;措施,积极控制输血传播、母婴传播及医源性传播。 

  1、落实血液筛查核酸检测工作。卫生计生、发展改革、财政等部门要完善血站服务体系,合理规划设置血站核酸检测实验室,供应临床的血液,全部按规定经过艾滋病病毒、乙肝病毒、丙肝病毒核酸检测。做好核酸检测实验室质量控制,加强信息化建设,?#34892;?#38477;低血液残余风险?#21462;?#24314;立健全无偿献血长效工作机制,提高固定无偿献血者比例,采取?#34892;?#25514;施减少易感染艾滋病危险行为人?#21512;?#34880;。公?#30149;?#21355;生计生等部门要依法严厉打击非法采供血液(血浆)和组织他人出卖血液(血浆)活动。出入境检验检疫机构要加强对入出境人体组织、血液、血液制品和生物制品检疫。 

  2、落实预防母婴传播工作。卫生计生部门要以?#23621;?#20581;康服务网络为平台,将预防艾滋病、梅毒和乙?#25991;?#23156;传播工作与?#23621;?#20581;康服务工作有机结合,督促孕产妇及时接受孕期检查和住院?#32622;洌?#22312;预防母婴传播工作全覆盖的基础上提高服务质量。医疗卫生机构应当结合婚前保健、孕前保健、孕产期保健、儿童和青少年保健、性病防治等常规医疗保健服务,开展预防艾滋病、梅毒和乙?#25991;?#23156;传播的健康教育和咨询指导,引导新婚人群、孕产妇尽早接受相关检测,对感染艾滋病、梅毒和乙肝的孕产妇及所生儿童,提供治疗、预防性用药、儿童早期诊断、监测、随访、转介?#35748;?#21015;干预服务。对感染孕产妇实行首诊负责,落实专案登记、追踪随访等高危管理措施,聚焦薄弱?#26041;冢?#33853;实预防治疗措施,艾滋病感染孕产妇抗艾滋病毒用药率达90%以上,所生婴儿抗艾滋病毒用药率达90%以上。梅毒感染孕产妇梅毒治疗率达80%以上,所生儿童预防性治疗率达80%以上。 

  3、落实医源性传播防控措施。卫生计生部门要加强对各类医疗卫生机构院内感染控制的培训和管理,强化对侵入性治疗操作等关键?#26041;?#30340;防控措施及执法监督检查。加强工作人员安全防护,做好艾滋病职业暴露的调查和处置工作,规范职业暴露感染艾滋病毒的调查处理程序,设置艾滋病职业暴露调查和处置机构,负责指导当地艾滋病病?#23616;?#19994;暴露的现场调查和处理、暴露后感染危险性评估、心理辅导、预防性治疗、实验室检测、信息登记报告以及随访检测等工作。 

  (五)全面落实救治救助政策,提高感染者和病人规范化管理服务水?#20581;?/span> 

  1、加强分类管理,提高随访服务质量。卫生计生部门要按照常住地管理原则,组织医疗机构、疾病预防控制机构、基层医疗卫生机构和社会组织开展随访服务,按照联防联控机制,公?#30149;?#26449;委会(社区)应积极配合,落实相关管控措施。要切实提高首次随访质量,加强对感染者和病人的心理支持、行为干预、检测、医学咨询和转介等工作,告知合法权益、责?#25105;?#21153;和相关政策法规,督促他们及时将感染情况告知与其?#34892;?#20851;系者,并动员开展检测。结合定期随访工作,对感染者和病人的健康状况及传播风险进行科学评估,实施分类随访管理,探索签约服务机制,提供针对性的随访干预服务,完善健康管理措施,降低传播风险。公?#30149;?#21496;法、卫生计生等部门要做好监管场所感染者和病人告知及医学咨询、心理支持、出入监管场所转介?#20154;?#35775;服务。做好流动感染者和病人随访服务,建立健全流出地、流入地疾病预防控制机构转介机制。 

  2、强化治疗管理,提高治疗效果。卫生计生部门要按照属地管理和就近治疗的原则,对有意?#30422;?#26080;治?#24179;?#24524;症的感染者和病人全部实施抗病毒治疗。抗病毒治疗定点医疗机构要严格执行有关诊疗?#25913;希?#36827;一步规范治疗管理,加强耐药检测和病情监测,及时更换药物和处理药物不良?#20174;Γ?#25552;高治疗效果,同时做好感染者和病人治疗信息上报工作。要加强感染者和病人中结核病等机会性感染疾病的筛查、诊断和治疗工作。加强流动人口中感染者和病人治疗工作,探索建立异地治疗工作机制和保障机制。公?#30149;?#21496;法、卫生计生等部门要密?#20449;?#21512;,为监管场所内符合条件的感染者和病人提供规范化治疗。 

  3、落实法定职能,不断完善救治体系。卫生计生部门要依托公?#21442;?#29983;与传染病救治体系建设,指定一家抗病毒治疗定点医疗机构,全面负责全县艾滋病抗病毒治疗和机会性感染预防治疗工作。2018年底以前,要全面建成感染者和病人治疗管理由抗病毒治疗定点医疗机构负责,疾病预防控制机构、基层医疗卫生机构、社会组织协助信息、随访管理的综合治疗管理机制。进一步完善抗病毒治疗定点医疗机构、基层医疗卫生、疾病预防控制、?#23621;?#20445;健、采供血等机构的职责分工和衔接机制,稳步推进从检测到治疗“一站?#20581;?#26381;务,推广感染者和病人个案管理模式,在感染者和病人集中的基层医疗机构,落实分级诊疗和签约服务制?#21462;?#20256;染病防治机构、公?#21442;?#29983;机构、承担感染者和病人综合医疗服务的定点医疗机构等,要建立健全与抗病毒治疗定点医疗机构的转诊制?#21462;?#21355;生计生部门要根据当地艾滋病疫情变化,适时调整承担综合医疗服务工作的定点医疗机构,?#23454;?#22686;加抗病毒治疗定点医疗机构数量,优化布局,保障感染者和病人就医需要。 

  4、加强政策落实,保障合法权益。民政、卫生计生、财政等部门要落实国家政策,为艾滋病致?#38706;?#31461;和感染儿童及时、足额发放基本生活费,并加强规范管理和信息化建设。民政、卫生计生、红十字会、工商联等部门和单位,要加强对生活困难感染者和病人生活救助,优化低保申报流程,加强对感染者和病人爱心帮扶、情感支持、临终关怀等工作。扶贫、卫生计生等部门要将艾滋病防治与扶贫开发相结合,按照精准扶贫要求,对艾滋病疫情?#29616;?#30340;贫困地方加大扶贫开发力度,支持符合扶贫条件、有劳动能力的感染者和病人开展力所能及的生产活动,共享经济和社会发展成果。公?#30149;?#21496;法、卫生计生、民政等部门要做好违法犯罪感染者和病人回归社会后的治疗、救助?#35748;?#25509;工作。 

  要依法保障感染者和病人就?#20581;?#23601;业、入学等合法权益。卫生计生行政部门要建立针对?#26399;?#25110;者拒绝诊治感染者和病人的处置机制,各级医疗卫生机构要强化首诊(问)负责制,对诊疗服务中发现的感染者和病人,要做?#23186;?#35786;、转诊和相关处置工作。民政、人力资源社会保障、卫生计生、财政、物价等部门,要认真落实社会保障政策,加强相关社会福利、社会保险、社会救助等政策衔接,确保感染者和病人基本医疗、基本养老、基本生活保?#31995;热?#30410;。教育、卫生计生等部门要密?#20449;?#21512;,保障受艾滋病影响儿童接受教育的合法权益。 

  (六)创新服务模式,全面激发社会组织参与活力。 

  1、加大扶持力度,创新服务管理模?#20581;?#25353;照创新社会治理体制总体要求,发挥社会组织易于接触特殊人群、工作方式灵活等独特优势,将社会力量参与艾滋病防治工作纳入整体防治工作计划。卫生计生、财政等部门要加大政府购买服务投入,依据公?#20581;?#20844;开、公正原则,通过择优竞争方式,鼓励、支持具备条件、信誉良好的社会组织,在易感染艾滋病危险行为人群干预、感染者和病人随访服务、关怀救助等领域参与艾滋病防治工作。民政部门要引导社会组织,积极承接政府部门购买的艾滋病防治社会服务。 

  要积极组织、动员和支持社会组织申请国家社会组织参与艾滋病防治基金项目和地方政府的购买艾滋病防治服务项目。要合理设置社会组织孵化基地,加强培训和扶持,促进符合条件的社会组织登记注册,强化对社会组织的监督与管理。医疗卫生机构要与社会组织密切合作,加强?#38469;?#25351;导,建立信息沟通、业务考核等工作制?#21462;?#35201;引导社会组织不断加强自身能力建设,做好项目组织实施。 

  2、加强舆论宣传,动员社会力量广泛参与。充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等单位在艾滋病防治工作中的引导作用。制定并实施优惠政策,动员和支?#21046;?#19994;、基金会、有关组织和志愿者开展与艾滋病防治相关的社会宣传、捐款捐物、扶贫救助等公益活动。 

  四、保障措施 

  (一)强化组织领导,落实防治责任。县政府对全县艾滋病综合防治工作负总责,将防治工作纳入政府工作重要议事日程和督促检查重点内容,明确部门职责,落实管理责任制,制定符合本地区疫情特点和工作?#23548;?#30340;防治规划,明确工作目标和防治策略措施,定期?#27835;?#21644;?#20449;?#33406;滋病流行形势。各有关部门要落实防治职责,将艾滋病防治纳入本部门日常工作,制定年度工作计划,建立考核制度,提交年度工作总结。公?#30149;?#21496;法行政、卫生计生、扶贫、移民等部门要争取省?#26029;?#20851;部门支持,推动禁毒防艾工作深入开展。根据艾滋病综合防治工作的发展和需要,进一步完善与艾滋病综合防治相关的配套政策。防治艾滋病工作委员会要以多?#20013;问?#23545;各级干部、企事业单位负责人进行艾滋病防治知识培训。要充分发挥县防治艾滋病工作委员会协调和督导的作用,加强对防治工作的统筹协调和支持,形成防治合力。要大力加强基层艾滋病防治能力建设,实现防治工作下沉到乡(镇)、村(社区),落实宣传干预和管理治疗双下沉,做到县、乡、村(社区)三?#35835;?#21160;。 

  (二)加强?#28216;?#24314;设,提高防治能力。进一步完善以疾病预防控制机构为主导,定点医院和?#23621;?#20445;健机构为支撑,乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务?#34892;模?#31449;)为平台,乡(镇)人民政府、村民委员会、社区组织等为补充的基层艾滋病防治服务体系。加强艾滋病防治专业?#28216;?#24314;设,提高疾病预防控制机构的疫情?#27835;鲅信?#21644;防治效果评价能力,提高定点医院和预防母婴传播机构的治疗、随访管理和疗效监测检测能力,配齐配强专业人?#20445;?#21152;强培训,提高防治能力。加强专业机构与社会组织协同,实现防控工作优势互补,提高整体防治水?#20581;?#25353;照国家有关规定,落实艾滋病防治人员卫生防疫津贴、医疗卫生津贴等特殊岗位津贴?#22266;?#22312;绩效工资分配上?#23454;?#36827;行倾?#34180;?#21355;生计生和人力资源社会保障部门要将艾滋病防治纳入岗位?#32321;?#21644;专?#23548;?#33021;竞赛活动,调动防治人?#34987;?#26497;性。对恐吓、威胁艾滋病防控专业人员人身安全的行为和个人,公安机关依法查处打击,切实保障医务人员合法权益。 

  (三)创新体制机制,强化政策衔?#21360;?/span>各乡镇人民政府要结合深化医改总体部署,不断创新防治体制机制,做好相关政策衔?#21360;?#35201;落实“政府投入为主、分级负责、多渠道筹?#30465;?#30340;投入机制,卫计、发改、财政等部门要对艾滋病防治工作给予重点支持。人社、卫生计生等部门要将艾滋病检测、预防服药、抗机会性感染等费用纳入医保和大病救助报销范围。要根据疫情形势和防治工作需要,统筹安排艾滋病防治经费,要探索通过政府购买服务等方式支持开展艾滋病防治工作,提高?#24335;?#20351;用效益。 

  五、督导与评估 

  县防治艾滋病工作委员会办公室根据省、市有关要求,负责制订本行动方案督导与评估方案,组织相关部门定期开展督导检查,在“十三五”期末组织或委托第三方开展评估工作。有关部门要对本行动方案实施进展、质量和成效进行督导与评估,将重点任务落实情况作为督查督办的重要事项,建立奖惩机制,对考核不合格的单位追究主要领导及相关负责人责任,确保本行动计划各项目标任务全面完成。 

    

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